Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 1995 года №848 утверждено Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива (с изменениями).
Субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее – субсидия) назначается в случае наличия разницы между размером платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах социальной нормы жилья и социальными нормативами пользования жилищно-коммунальными услугами и размером обязательного процента платежа.
Субсидию не нужно возвращать и ее получение не влечет за собой лишения или ограничения каких либо прав гражданина, в том числе изменения формы собственности жилья.
Социальная норма жилья и социальные нормативы пользования жилищно-коммунальными услугами устанавливаются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины «Об установлении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания» от 6.08.2014г. №409 (с изменениями).
Нормативы потребления услуг
| Услуга |
Социальная норма (норматив) на 1 мая 2016 г. |
| Норма жилья (для оплаты за пользование жильем и отоплением): | |
| на получение льгот | 21 м³ на одного человека и дополнительно 10,5 м³ на семью |
| на получение субсидии | 13,65 м³ на одного человека и дополнительно 35,22 м³ на семью |
| Теплоснабжение: | |
| для централизованного и индивидуального отопления, в домахоборудованныхдомовыми или квартирнымиприборамиучета |
0,0548 Гкал на 1 м² отапливаемой площади в месяц в отопительный период х корректирующий коэффициент* 0,573 – 1-4-х этажные здания, 0,386 – 5 и более этажей |
| Потребление природного газа: | |
|
на отопление, в отопительный сезон |
5,5м³ на 1м² площади х корректирую-щий коэффициент 0,982–1-2х этажные здания 0,573 – 3 и более этажа |
| на газовую плиту, при наличии централизованного горячего водоснабжения | 4,4 м³ на человека |
| на газовую плиту, при отсутствии колонки и централизованного горячего водоснабжения | 7,1 м³ на человека |
| на газовую плиту и газовую колонку | 14 м³ на человека |
| Централизованное водоснабжение, водоотвод: | |
| подача холодной воды, при наличии централизованного горячего водоснабжения |
2,4 м³ на человека |
| подача холодной воды, при отсутствии централизованного горячего водоснабжения | 4,0 м³ на человека |
| подача горячей воды | 1,6 м³ на человека |
| водоотвод | 4,0 м ³ на человека |
|
Потребление электрической энергии до 31 декабря 2017 года**: |
|
| на отопление, в отопительный сезон | 65 КВт час на 1м² площади х корректирующий коэффициент |
| в домах, оборудованных электроплитами, при наличии централизованного снабжения горячей воды | 130 кВт·ч в месяц на семью с одного лица и дополнительно 30 кВт·ч на каждого другого члена семьи, но не более чем 250 кВт·ч в месяц |
| в домах, оборудованных электроплитами, при отсутствии централизованного снабжения горячей воды | 150 кВт·ч в месяц на семью с одного человека и дополнительно 30 кВт·ч на каждого другого члена семьи, но не более чем 270 кВт·ч в месяц |
| в домах, не оборудованных электроплитами, при наличии централизованного снабжения холодной воды и при отсутствии централизованного снабжения горячей воды и газовых нагревателей воды |
120 кВтч на семью в месяц с одного человека и дополнительно 30 кВт·ч на каждого другого члена семьи, но не более чем 240 кВт·ч в месяц |
| в жилых помещениях (домах), кроме указанных выше |
90 кВт·ч в месяц на семью с одного человека и дополнительно 30 кВт·ч на каждого другого члена семьи, но не более чем 210 кВт·ч в месяц |
| Вывоз бытовых отходов: | |
| твердых | 0,4167 м³ на одного человека в месяц |
| жидких | 0,76 м³ на одного человека в месяц |
* корректирующие коэффициенты установлены приложениями №1 и №2 постановления Кабинета Министров Украины от 6.08.2014г. №409.
** С 1 января 2018 года социальные нормы пользования электроэнергией уменьшаются.
| ‼ Если семья (при наличии счетчиков) превысила социальные нормативы использования воды, электроэнергии, газа, то на все что использовано свыше этих нормативов субсидия не назначается |
Кому назначается субсидия
Субсидия назначается одному из лиц, зарегистрированных в жилом помещении и на которого открыты лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг. На основании решения органов исполнительной власти или созданной ими комиссии субсидия может назначаться квартиросъемщику (лицу, фактически проживающему в жилом помещении на основании договора аренды при условии открытия на него лицевых счетов на оплату коммунальных услуг).
Перечень документов для назначения субсидии
Для назначения субсидии в управление социальной защиты населения по месту жительства нужно подать всего лишь два документа:
- заявление;
- декларацию о доходах и расходах лиц, которые обратились за назначением жилищной субсидии.
Справки о доходах предоставлять не нужно. Информацию о доходах управлениям социальной защиты населения предоставляют органы Государственной фискальной службы, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования.
Личность лица, подающего документы, подтверждается паспортом.
Кто не имеет права на получение субсидии
Не является основанием для отказа в назначении субсидии:
- наличие в собственности нескольких квартир (домов), машин,земельного участка,депозита в банке;
- наличие в составе семьи лиц трудоспособного возраста, которые не работают, не учатся и не состоят на учете как безработные.
Сняты все ограничения при оформлении субсидии по имущественному состоянию семьи, кроме одного, субсидия не назначается в случае, совершения любым из зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц в течение года перед обращением за назначением субсидии одноразовой дорогостоящей покупки (земельного участка, квартиры (дома), автомобиля, транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления) или оплаты услуг (по строительству, ремонту квартиры (дома) или автомобиля, транспортного средства (механизма), телефонной (в том числе мобильной) связи, кроме жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами и медицинских услуг, связанных с обеспечением жизнедеятельности), на сумму, свыше 50 тыс. гривен на дату покупки (оплаты).
| ‼ Одноразовая покупка на сумму свыше 50 тысяч грн. лишает права на субсидию |
Сроки назначения субсидии
Субсидия назначается с месяца обращения за назначением субсидии до окончания отопительного сезона, но не более чем на 12 месяцев, и рассчитывается:
на неотопительный сезон - с 1 мая по 30 сентября;
на отопительный сезон - с 1 октября по 30 апреля.
Субсидия для приобретения твердого топлива назначается один раз на календарный год.
По окончании срока получения субсидии органы соцзащиты самостоятельно осуществляют расчет субсидии на следующий период. То есть, обратившись один раз за назначением субсидии, в дальнейшем субсидия будет пересчитываться автоматически (без обращения).
Период, за который учитываются доходы
При обращении за назначением субсидии в 1 квартале среднемесячный совокупный доход учитывается за первые три квартала предыдущего года.
При обращении в другое время – за предыдущий календарный год.
Доходы, которые не включаются в совокупный доход
| ‼ Совокупный доход исчисляется без учета налога на доходы физических лиц |
В совокупный доход включаются все доходы, кроме:
- части пособия при рождении ребенка, выплата, которой осуществляется одноразово;
- части пособия при усыновлении ребенка, выплата, которой осуществляется одноразово;
- одноразового вознаграждения женщинам, которым присвоено почетное звание Украины «Мать-героиня»;
- государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения;
- ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- уплачиваемых алиментов;
- доходов от депозитов;
- оплаты труда членов избирательно комиссии, а также лиц, которые привлекались к работе в комиссии;
- помощи общественных и благотворительных организаций;
- пособия на погребение;
- одноразовой помощи, предоставляемой в соответствии с законодательством или по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности.
При назначении субсидии лицам, которые берут (брали) участие в АТО или членам их семей в совокупный доход не включаются:
- полученные ими в период непосредственного участия в проведении АТО денежное обеспечение и другие выплаты, и виды социальной помощи;
- благотворительная помощь независимо от размера и источника происхождения.
Для трудоспособных лиц (кроме лиц, которые учатся на дневной форме обучения и лиц, призванных на срочную военную службу) среднемесячный доход, которых меньше прожиточного минимума для трудоспособных лиц в расчет субсидии принимается месячный доход в размере двух таких прожиточных минимумов.
Для лиц, получающих стипендию, социальные выплаты учитываются фактические размеры этих выплат.
| ‼ Субсидия исчисляется, исходя из количества лиц зарегистрированных в жилом помещении, которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги |
Порядок исчисления размера субсидии
1. Исчислить среднемесячный совокупный доход семьи за предыдущие 12 месяцев:
Например: годовой доход семьи из четырех человек (мать, отец и двое несовершеннолетних детей) составляет 128 400грн : 12 = 10 700грн.
2. Определить среднемесячный доход на одного члена семьи - 2 675 грн.
128 400грн : 12 : 4 (чел.)
3. Определить обязательный платеж за жилищно-коммунальные услуги:
2675 грн. : 1399 грн. (размер ПМ на одно лицо из расчета на месяц с 1 мая 2016г.):2 (базовый коэффициент дохода) х15% (базовая норма платы за жилищно-коммунальные услуги) = 14,34% (процент обязательной платы),
в гривневом эквиваленте это 383,60 грн.- на 1–го члена семьи или 1534,38 на семью (14,34%х 2675грн.)х4 (обязательный процент платежа за жилищно-коммунальные услуги умножается на среднемесячный совокупный доход семьи и количество членов семьи).
3. Определитьобщиймесячныйразмерплатыза жилищно-коммунальные услуги в пределах социальной нормыжильяи социальныхнормативовпользованияжилищно-коммунальнымиуслугамивконкретномнаселенномпункте.
Например: 1600грн.
4. Исчислить размерсубсидии (разницамежду стоимостьюплатызажилищно-
коммунальныеуслугивпределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальнымиуслугамии размером обязательного платежа).
1600грн. – 1534,38грн.=65,62грн.
Обязанности получателей субсидии
Лица, которым назначена субсидия, обязаны ежемесячно уплачивать стоимость фактически использованной услуги с учетом размера назначенной субсидии. В случае если стоимость фактически использованной услуги меньше чем обязательный платеж на эту услугу, нужно оплачивать ее фактическую стоимость.
Перерасчет субсидии
Перерасчет субсидий без обращений граждан осуществляется в случае:
● изменения цен и тарифов на услуги, на оплату которых назначена субсидия;
● установления Кабинетом Министров Украины нового размера расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг;
● внесения изменений в законодательство в части предоставления отдельным категориям граждан льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг;
● когда решением исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета или местной госадминистрации установлена дата начала (окончания) отопительного периода, отличающаяся от даты начала (окончания) отопительного сезона, на который рассчитывается субсидия;
● получение по запросу уточненной информации о составе зарегистрированных в жилом помещении лиц, обеспеченности граждан жилой площадью и коммунальными услугами, доходы лиц, указанных в п. 7 Положения (кроме субсидии наличными на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива);
● проведения перерасчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их не предоставления или предоставления не в полном объеме;
● изменения социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования услугами;
● начисления платы за услугу по централизованному отоплению в случае отсутствия средствучетатепловойэнергии с учетом фактической температуры внешнего воздуха.
Прекращение выплаты субсидии
Предоставление субсидии прекращается:
в случае неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги с учетом назначенной субсидии, за исключением случаев, связанных с невыплатой заработной платы, пенсий и т.п., подтвержденных документами. В этом случае право на назначение субсидии возникнет после погашения задолженности, которая возникла в период получения субсидии;
если поданы неправдивые сведения о доходах, имущественном состоянии, составе семьи и другие сведения, которые повлияли на установление права на субсидию;
в случае переезда семьи в другую местность;
по заявлению получателя субсидии;
если во время выборочногообследования материально-бытовых условий государственным социальным инспектором выявлены признаки нарушения нормзаконодательстваотносительно назначениясубсидии или определенияееразмера.
Ответственность за предоставление неправдивых сведений
Сумма субсидии, выплаченная вследствие предоставления лицом документов с заведомо неправдивыми сведениями или не сообщение об изменении, в составе членов семьи зарегистрированных в жилом помещении, их социального статуса, перечня получаемых услуг, условий их предоставления, покупке товаров или услуг на сумму свыше 50 тыс. грн., возвращается по требованию органа соцзащиты населения.
Если субсидия не возвращается добровольно, вопрос о ее взыскании разрешается в судебном порядке.
Правовой инспектор труда
Г. Просяник
