Коммерческая тайна – это разновидность информации с ограниченным доступом. Конфиденциальная информация – это информация, которая находится в пользовании, владении и распоряжении отдельных физических или юридических лиц и может распространяться только по их желанию.
Определение понятия «коммерческая тайна» дано в статье 505 Гражданского кодекса Украины.
Информация, признаваемая коммерческой тайной, должна содержать четыре основных признака:
– во-первых – не являться хорошо известной (общеизвестной), то есть такой информацией владеет ограниченный круг лиц;
– во-вторых – иметь элемент секретности, то есть не являться такой, которую можно легко получить (общедоступной);
– в-третьих – должна иметь коммерческую (экономическую) ценность, то есть сохранение коммерческой тайны должно приносить или сохранять экономическую выгоду от такой информации;
– в-четвертых – лицо, определившее информацию коммерческой тайной, должно принять необходимые меры для ее сохранения.
Без совокупности всех этих признаков «коммерческая тайна» не является таковой.
Единого списка, который бы перечислял документы, сведения, информацию, которая может быть коммерческой тайной, или устанавливал порядок ее сохранения, нет. В Украине вопросы коммерческой тайны регулируются Гражданским и Хозяйственным кодексами Украины, Законами Украины «Об информации», «О защите от недобросовестной конкуренции», «О государственной налоговой службе в Украине», «Об аудиторской деятельности» и др.
Так, согласно ст. 36 Хозяйственного кодекса сведения, связанные с производством, технологией, управлением, финансовой и прочей деятельностью субъекта хозяйствования, которые не являются государственной тайной, разглашение которых может причинить вред интересам субъекта хозяйствования, могут быть признаны его коммерческой тайной.
Субъект хозяйствования самостоятельно определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, а также способ их защиты и право на использование коммерческой тайны (ст. 36 Хозяйственного кодекса Украины, ст. 30 Закона Украины «Об информации»).
Кабинет Министров Украины (постановление от 9.08.1993 г. №611) определил перечень сведений, которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне, к ним, в частности, относятся:
– уставные документы, документы, позволяющие заниматься предпринимательской или хозяйственной деятельностью и ее отдельными видами;
– информация по всем установленным формам государственной отчетности;
– данные, необходимые для проверки исчисления и уплаты налогов и прочих обязательных платежей;
– сведения о численности и составе работающих, их заработной плате в целом и по профессиям и должностям, а также наличии свободных рабочих мест;
– документы об уплате налогов и обязательных платежей;
– информация о загрязнении окружающей природной среды, не соблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью, а также другие нарушения законодательства Украины и размеры причиненных при этом убытков;
– документы о платежеспособности;
– сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, союзах, объединениях и других организациях, которые занимаются предпринимательской деятельностью;
– сведения, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат опубликованию.
Согласно ст. 30 Закона Украины «Об информации» информация с ограниченным доступом может быть распространена без согласия ее собственника, если эта информация является общественно значимой, т.е если она является предметом общественного интереса и если право общественности знать эту информацию превосходит право ее собственника на ее защиту.
Согласно ст. 14 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» финансовая отчетность предприятий не является коммерческой тайной, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Финансовая отчетность – это бухгалтерская отчетность, содержащая информацию о финансовом положении, результатах деятельности и движении денежных средств предприятия за отчетный период (баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств, отчет о собственном капитале и примечания к отчетам). Предприятия обязаны предоставлять квартальную и годовую финансовую отчетность трудовым коллективам по их требованию.
При подготовке к заключению коллективного договора стороны должны иметь информацию, необходимую для компетентного ведения переговоров.
Согласно ст. 10 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» стороны обязаны предоставлять участникам переговоров всю необходимую информацию, касающуюся содержания коллективного договора. При этом участники переговоров не имеют права разглашать данные, являющиеся коммерческой тайной, и подписывают соответствующие обязательства. Т.о., сведения, являющиеся коммерческой тайной, необходимые сторонам для ведения переговоров, могут быть предоставлены на договорных условиях об их неразглашении. Ст. 19 этого Закона предусматривает ответственность за непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров.
Работодатель по запросу профсоюзного комитета должен бесплатно:
1) в пятидневный срок предоставлять информацию по вопросам, касающимся трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюза, а также информацию о результатах хозяйственной деятельности предприятия (ст. 28 Закона Украины «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности»);
2) в недельный срок – информацию по вопросам условий труда и оплаты работников, а также социально-экономического развития предприятия и выполнения коллективных договоров и соглашений (ст.45 закона о профсоюзах). Предоставляемая информация должна отвечать на вопросы, интересующие профсоюзный комитет, относящиеся к деятельности предприятия, его перспективам, а также к положению работающих в настоящее время и в будущем.
Акционерные общества обязаны раскрывать регулярную и особую информацию о своей деятельности в соответствии с Положением о раскрытии информации эмитентами ценных бумаг, утвержденным решением ГКЦБФР №1591 от 19.12.2006 г.
Согласно законодательству об информации за необоснованный отказ от предоставления соответствующей информации, несвоевременное предоставление информации, предоставление информации, не соответствующей истине, умышленное сокрытие информации, умышленное уничтожение информации, необоснованное отнесение некоторых видов информации к категории сведений с ограниченным доступом (коммерческой тайне) и др., работодатель несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Украины.
На практике иногда случается так, что работодатель отказывает профкому в предоставлении определенных документов, мотивируя тем, что они являются коммерческой тайной предприятия. В таком случае не стоит забывать, что если нужную вам информацию можно получить из других источников, а не только от собственника, эта информация уже не является коммерческой тайной. К тому же к ней не может быть отнесена информация, которая не может принести выгоды предприятию и информация, перечисленная в постановлении Кабинета Министров №611.
Получить информацию, являющуюся коммерческой тайной, можно путем заключения соглашения или договора с собственником или уполномоченным им органом.
